记者 宋亚堃
以改革赋能，以创新驱动。
打开集团公司改革深化提升行动标志性成果清单，三年前的改革“施工图”，正一步步转化为集团公司高质量发展的“实景图”。这不仅是企业治理体系的一次全面重塑，更是迈向一流的现代运输企业征程中的一次关键跨越。
三年来，集团公司全面完成122项改革任务，新建修订管理制度96个，固化重大标志性成果95项。改革积蓄的磅礴势能，正转化为推动各项工作迈上新台阶、实现新跨越的强大引擎，在长三角万里铁道线上续写着改革新篇。
系统谋划：顶层设计定航向
改革从哪里破题？顶层设计是关键。
翻开《集团公司贯彻落实国铁企业改革深化提升行动细化实施方案（2023～2025年）》，10个部分、39个方面、122项具体改革措施清晰在目，为改革提供了精准的“施工图”。
集团公司全面承接国铁集团改革要求，坚持市场化、法治化、数字化方向，以构建“六个现代化体系”、加快建成一流的现代运输企业为目标，做到规定任务不打折、自选动作有特色。同时，组建进一步全面深化改革领导小组，梳理形成《改革制度清单》和《改革问题清单》，按年度制订以“十大改革”为重点的任务展开表，逐项明确措施，压实责任。
改革深化提升行动启动以来，集团公司把坚持党的领导贯穿改革发展全过程，加强领导人员队伍建设，落实全面从严治党责任，筑牢国铁企业的“根”和“魂”，以高质量党建引领高质量发展。
完善的机制是改革落地的保障。集团公司在全路率先制定《集团公司改革管理办法》，明确总体要求、管理职责和管控要求，建立考核奖惩机制。按照“季报告、半年小结、年度总结”组织推进，每季盘点改革重点任务，年中分析问题，年末全面评估，探索形成制度化的改革推进机制。
调查研究是改革的基本功，集团公司围绕现代物流转型、运输业与非运输业一体化经营、劳动生产组织改革等开展专题调研，组织“优秀企业调研行”，将上港集团、浦东机场等路外企业的先进管理理念转化为“上铁方案”“上铁实践”。
重点突破：关键领域激动能
2025年4月18日，集团公司物流组织体系改革全面启动，物流事业部正式挂牌成立，构建起“1+20”制度体系，实施“总部—区域”垂直管控模式。聚焦长三角物流市场需求，发挥物流改革试点局的责任担当，在全面深化物流组织体系改革中激发转型动能、锻造发展韧性。
财务数智转型。围绕建设全路一流财务共享服务中心目标，集团公司推动财务共享建设与业务场景深度融合，积极推进智能报账试点应用。改革以来，全局财务纸质归档数量同比减少40%以上，报账效率与审核效率大幅提升，取得16项软件著作权。
科技加速创新。健全科技管理制度，深入推进“3+N”创新人才创新示范点建设；与北京交通大学、同济大学等高校院所签订战略合作协议，协同开展科研攻关；成立上铁机辆公司智能装备分公司，开展机器人等智能化装备研发，培育前瞻性、战略性新兴产业。
人才机制突破。集团公司创新实施职业经理人制度，全面推行市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、制度化退出的“四化”机制。面向全局公开招聘70名职业经理人和95名物流经营团队成员，进一步激发了市场化经营的活力。
治理体系优化。构建现代化铁路治理体系，推进186项重点任务落地见效；监事会改革全面落地，100家企业全部取消监事会和监事；厘清两级企业权责边界，规范派出人员履职管理，持续提升公司治理体系和治理能力现代化水平。
经营提效：市场竞争增活力
2026年“五一”假期运输，集团公司以单日发送473.8万人次旅客的峰值，写下浓墨重彩的一笔。
自2023年以来，单日客发量纪录一次次被刷新。集团公司充分发挥长三角高铁成网优势，构建形成以复兴号为引领、涵盖不同速度等级，统筹高铁与普铁，长中短层次分明、结构合理的谱系化产品体系。积极推进票价优化调整，扩大市场化浮动范围，根据客流变化抓好淡旺季、节假日票价策略优化，不断提高票价与客流的适配度。
货运同样捷报频传。今年“五一”假期运输，集团公司创下单日装车15548车、货发66.9万吨的新纪录。
集团公司通过推进物流总包，在结算方式、服务模式等方面开展积极探索。建立完善适应市场需求的货运定价和调节机制，打造“班列+全程”产品品牌。三年来，图定货运班列增加28趟，2025年快速城际班列发运5319列、同比增长6.7%，多式联运班列发运5305列、同比增长60.7%，“物畅其流”加快实现。
品牌战略同步发力。集团公司在全路率先制定《集团公司品牌建设实施方案》，构建“1+5+N”上铁品牌架构。
多元经营健康发展，集团公司坚持运输业与非运输业一体化经营，构建“运输业带动非运输业、非运输业服务运输业”的融合发展新格局。2025年，非运输企业完成考核利润45.6亿元。
针对合资铁路公司，集团公司创新推行“一公司一方案”工作机制，围绕降本增效、资产盘活、增收创效持续发力。2025年，国铁控股公司实现利润32.1亿元，参股合资铁路公司减亏6.5亿元。
三年来，集团公司在许多重要领域和关键环节取得突破，形成一批可复制、可推广的“上铁方案”“上铁经验”。
改革攻坚无止境，砥砺奋进新征程。站在新的起点，集团公司将持续巩固深化改革成果，围绕“全面建成一流的现代运输企业”的目标任务，以改革赋能强根基，以实干聚力促发展，全力推动企业发展再上新台阶。
